国家能源局：已备案、4.30前未并网的分布式光伏项目需重新备案

4月2日，国家能源局对网民关心的新老项目备案时间，以及430前未并网的分布式是否需重新备案等问题进行了集中回复。详情见下：

网民留言选登（一）：国家能源局2023年第2号公示废止了《国家能源局 国家安全监管总局关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知》国能安全〔2015〕127号和国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局关于印发《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知电监安全〔2011〕23号两个文件，那么现在发电企业用哪个标准来做标准化呢？新版《发电企业安全生产标准化实施指南》DL 2655-2023 中又没有查评表。请问要如何开展？

安全司答复：

国家能源局正抓紧研究修订电力安全生产标准化建设及达标评级相关文件，目前已经完成起草工作，正在走发布流程，近期将以行业标准形式正式发布。正式发布前，电力企业可以参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和企业内部制度规定并结合实际开展安全生产标准化建设相关工作。《发电企业安全生产标准化实施指南》部分引用文件已过期，仅作为参考。

网民留言选登（二）：国家能源局2023年第2号公示废止了《国家能源局 国家安全监管总局关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知》国能安全〔2015〕127号和国家电力监管委员会 国家安全生产监督管理总局关于印发《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知电监安全〔2011〕23号两个文件，那么现在发电企业用哪个标准来做标准化呢？新版《发电企业安全生产标准化实施指南》DL 2655-2023 中又没有查评表。请问要如何开展？

安全司答复：

国家能源局正抓紧研究修订电力安全生产标准化建设及达标评级相关文件，目前已经完成起草工作，正在走发布流程，近期将以行业标准形式正式发布。正式发布前，电力企业可以参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和企业内部制度规定并结合实际开展安全生产标准化建设相关工作。《发电企业安全生产标准化实施指南》部分引用文件已过期，仅作为参考。

网民留言选登（三）：办法第四、五和十四条规定的“同一用地红线”应如何理解。是以产权人的土地使用权，还是按宗地图红线区分。

新能源司答复：

《分布式光伏发电开发建设管理办法》第四、五和十四条中的“同一用地红线”，除将用地规划许可证、不动产权证作为依据外，还需明确相关地块的用电单位在电力公司是否为同一户号。对于同一用电户号的不同地块，需按1个分布式光伏发电项目备案。

网民留言选登（四）：您好，能源局发布最新《分布式光伏发电开发建设管理办法》中第七章第四十三条：对于本办法发布之日前已备案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目，仍按原有政策执行。请问这里“本办法发布之日”是指2025年1月17日还是2025年1月23日？

新能源司答复：

本办法发布之日指2025年1月23日。

网民留言选登（五）：2025年1月17日印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法》第一章第四条括弧中（不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为同一法人主体）仅仅是针对“与用户开展专线供电”的备注，还是针对“接入用户侧电网或者与用户开展专线供电”的备注，如果是，能不能理解为大型大型工商业分布式光伏投资主体（备案主体）与用电主体必须是同一主体？

新能源司答复：

《分布式光伏发电开发建设管理办法》第四条提到：大型工商业分布式光伏是指利用建筑物及其附属场所建设，接入用户侧电网或者与用户开展专线供电（不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为同一法人主体）。其中，不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为同一法人主体特指与用户开展专线供电的大型工商业分布式光伏；对于普通大型工商业分布式光伏，投资主体（备案主体）与用电主体可以不是同一主体。